2月13日一大早，家住山西省陽泉市城區(qū)南山路街道南煤社區(qū)73歲的張大爺剛吃過早飯就用輪椅推著老伴兒向社區(qū)養(yǎng)老服務站走去，他們提前預約好了上午9點的腿部康復訓練。把老伴兒送到康復室后，張大爺便來到了二層的老年活動室，和老伙計一起切磋棋藝。“中午，我們會在這里吃午餐，不僅營養(yǎng)健康，還實惠?！睆埓鬆斝牢康卣f，“我們老兩口都有老年基礎(chǔ)病，需要長期服藥，也會定期找站里的中醫(yī)師開些藥，調(diào)理一下身體。春節(jié)前，還找這里的服務人員上門幫我們打掃了衛(wèi)生，做得特別認真。在家門口就能享受到暖心服務，這對我們老年人來說，實在是太方便了。”
如今在陽泉市，“在家門口暖心養(yǎng)老”不僅是老年人的晚年期盼，更是各級政府部門深化養(yǎng)老服務的職責所在。
陽泉市委、市政府以滿足老年人日益增長的多層次、多方面養(yǎng)老服務需求為出發(fā)點和落腳點，自2020年起連續(xù)三年實施“養(yǎng)老服務暖心工程”，截至2022年年底，全市已累計建成7個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務站、20個社區(qū)愛心老年餐桌（廳）、157個社區(qū)健康老年活動中心，投放117輛愛老敬老幸?？燔?，基本滿足了全市失能失智、居家高齡、獨居、孤寡、殘疾、城鄉(xiāng)特困老年人以及社區(qū)其他老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求，全市老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
舉全力 把民生實事辦得更實
截至2022年年底，陽泉市有老年人口29萬多人，老齡化率達23.33%，已進入中度老齡化社會。面對日益嚴峻的老齡化形勢和日益增長的養(yǎng)老服務需求，陽泉市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務工作，建立由市政府分管副市長任總召集人、市民政局局長任召集人、20家市直部門為成員的養(yǎng)老服務市際聯(lián)席會議制度，各部門按照分工履行養(yǎng)老職責，形成工作合力，加快完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，并連續(xù)三年將實施“養(yǎng)老服務暖心工程”列為民生實事，舉全市之力加速推進。2020年以來，申請省級財政投入居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務的資金為867萬元，市、縣兩級財政投入居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務的資金為1314萬元，確保“養(yǎng)老服務暖心工程”順利實施。
“為破解城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老場地不足的難題，最大限度為老年人提供養(yǎng)老服務支持，我們將面積在300平方米以下的養(yǎng)老服務設(shè)施，確定為老年餐桌、‘老年餐桌+老年文化活動中心’‘老年餐桌+康復理療中心’；面積在300平方米至500平方米之間的養(yǎng)老服務設(shè)施，確定為B、C兩種不同類型的養(yǎng)老服務站；面積在500平方米以上的養(yǎng)老服務設(shè)施，確定為A型養(yǎng)老服務站，以此進行分類管理?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責人告訴記者，“同時，市、縣兩級財政還根據(jù)養(yǎng)老設(shè)施的類型、規(guī)模、功能，給予不同等級的建設(shè)補助。2020年以來，省、市已累計下發(fā)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)補助資金1000萬元?！?/p>
記者了解到，陽泉市還出臺養(yǎng)老服務“123工程”（2021—2023）三年行動計劃，提出到2023年年底，全市建成10個A型社區(qū)養(yǎng)老服務站、20個社區(qū)老年餐廳，進駐300輛愛老敬老幸?？燔?，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施全覆蓋。同時，還將增加50個老年供餐點，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一食品花樣、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一服務流程，為全市廣大老年人提供營養(yǎng)、健康、便捷的餐食。到2025年，全市基本建立以家庭為核心、社區(qū)為依托、市場為支撐、信息為輔助、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。
填空白 把暖心工程建得更暖
“請問是助老員嗎？我的腿腳不太方便，可不可以麻煩你們上門幫我打掃一下衛(wèi)生？”“好的，請您在家里稍等，助老員很快就到！”
“你好，能不能上門幫我做個簡單的檢查，我感覺身體不太舒服?！薄昂玫?，請稍等，助老員馬上到?！?/p>
……
現(xiàn)在，在城區(qū)南山路街道陽坡垴社區(qū)，越來越多的老年人坐在家中就能享受到便捷的專業(yè)服務。
“嵌入式養(yǎng)老，就是把養(yǎng)老院建在社區(qū)，由助老員集中為生活不能自理和在家無人照顧的老年人提供24小時照料?！标柶论裆鐓^(qū)養(yǎng)老服務站負責人石楷璐介紹說，“養(yǎng)老就在家門口，小事不出門，小病不出社區(qū)，既有家的歸屬感，還能替無暇照顧老年人的子女分憂解難，這是嵌入式養(yǎng)老的優(yōu)勢所在。”
2020年，陽泉市在陽坡垴社區(qū)率先啟動首家嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務站建設(shè)，這也是該市的破零項目。截至2022年年底，全市共建成城區(qū)南山路街道南煤社區(qū)養(yǎng)老服務站、礦區(qū)賽魚街道大垴溝社區(qū)養(yǎng)老服務站等7個嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務站，并以養(yǎng)老服務站為平臺，實現(xiàn)老年人在家門口享受助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行等專業(yè)化服務的目標。截至目前，已提供專業(yè)化服務2.8萬人次，累計入住老年人300余人次。
養(yǎng)老服務的質(zhì)量，既是老人和家屬最關(guān)心的，也是開展“養(yǎng)老服務暖心工程”體現(xiàn)“暖”的關(guān)鍵所在?！?021年，我市發(fā)布了居家養(yǎng)老服務規(guī)范通則、生活照料服務、醫(yī)療護理服務、安全防護服務四個居家養(yǎng)老服務的地方標準，既填補了全市在這一領(lǐng)域的空白，也有利于全面提升全市居家養(yǎng)老的服務質(zhì)量?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責人告訴記者，“我們還制定了社區(qū)和居家基本養(yǎng)老服務清單，包括托老服務、失智老人專護、陪伴服務、老年用品租售、康復輔助、志愿服務等12大類、21小項社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目，老人和家屬可根據(jù)需要自行選擇適合的服務項目。”
2022年，陽泉市還被民政部確定為全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目第二批試點城市，也是全省唯一一個試點城市。居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目得到了1370萬元中央福彩公益金的支持，主要用于為60周歲及以上經(jīng)濟困難的失能、半失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位和提供居家養(yǎng)老上門服務。
聚需求 把特色服務做得更精
2月10日，看著客廳的掛鐘剛剛指向十一點半，家住盂縣秀水鎮(zhèn)富春園社區(qū)的李奶奶便穿上外套走出家門，到離家200米的幸福匯愛心餐廳吃午飯?！敖裉熘形绯悦罪?，一個葷菜、一個素菜，還有一個涼菜。我85歲了，可以免費吃?！崩钅棠涕_心地說，“老伴兒走后，我不想麻煩子女，就一個人生活，最發(fā)愁的就是吃飯問題。自從餐廳開業(yè)后，我就天天來這里，既能吃上健康營養(yǎng)的飯菜，還能跟老姐妹一起唱唱歌、聊聊天，生活也有了盼頭?！?/p>
對絕大多數(shù)老人來說，做飯、吃飯是大難題。陽泉市通過建社區(qū)愛心餐廳、在社區(qū)投放敬老愛老幸福快車等方式，為老人解決了這個難題。
為豐富老年人的精神生活，陽泉市還累計建設(shè)了157個社區(qū)健康老年活動中心?！拔覄偼诵莶痪?，現(xiàn)在每天都會來活動中心跳跳舞，和票友們一起聽聽戲，在老年餐廳吃了午飯后，還可以在休息室里小睡一會兒，日子過得可充實了?！本幼≡诔菂^(qū)上站街道金三角社區(qū)的趙阿姨說，“活動中心有1000多平方米呢，各種設(shè)施特別齊全，我們老年人可以白天在這里參加各種有趣的活動，晚上回家享受家庭生活，這種養(yǎng)老方式我特別喜歡?！?/p>
據(jù)悉，陽泉市針對自理老人、半失能老人和失能老人不同需求，進一步拓展服務內(nèi)容，開展有針對性的特色服務。針對失能、半失能老年人的照護需求，建立社區(qū)養(yǎng)老服務站，打造“社區(qū)嵌入式+居家養(yǎng)老服務”模式；針對90%以上老年人的居家養(yǎng)老用餐需求，因地制宜建設(shè)社區(qū)老年餐廳；針對沒有場地建設(shè)養(yǎng)老服務設(shè)施的社區(qū)，開展敬老愛老幸?？燔囘M社區(qū)試點；針對居家養(yǎng)老的個性化需求，穩(wěn)步推進訂單式精細化服務。
“黨的二十大報告指出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責人表示，“結(jié)合黨的二十大精神學習，我們將進一步細化養(yǎng)老服務保障工作，實施養(yǎng)老服務‘123工程’，全力打造‘15分鐘便民養(yǎng)老服務圈’，讓更多老年人在熟悉的環(huán)境中、在親情的陪伴下原居安養(yǎng)?！?/p>