為應對人口老齡化，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，市場監(jiān)管總局近日批準發(fā)布了《老年人能力評估規(guī)范》國家標準(GB/T42195-2022)。該標準的制定出臺，意味著老年人能力評估領域的標準層級由行標上升為國標，將為科學劃分老年人能力等級，推進基本養(yǎng)老服務體系建設，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，規(guī)范養(yǎng)老服務機構運營等提供基本依據(jù)，也為全國養(yǎng)老服務等相關行業(yè)提供了更加科學、統(tǒng)一、權威的評估工具。
據(jù)了解，該標準是在總結2013年版民政行業(yè)標準前期實踐經驗，廣泛借鑒相關領域做法的基礎上，適應養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展需要編制而成的。標準主要內容共分6個部分，包括“評估指標與評分”“組織實施”“評估結果”，以及《老年人能力評估基本信息表》《老年人能力評估表》和《老年人能力評估報告》等3個規(guī)范性附錄。標準中主要評估指標包括一級指標和二級指標。一級指標包括自理能力、基礎運動能力、精神狀態(tài)、感知覺與社會參與等4個方面；二級指標包括進食、穿脫衣物、平地行走、上下樓梯、記憶、理解能力、視力、聽力、社會交往能力等26個方面。條目加和計分，得分越高，說明能力水平越好。標準將老年人能力分為能力完好、能力輕度受損（輕度失能）、能力中度受損（中度失能）、能力重度受損（重度失能）、能力完全喪失（完全失能）5個等級，較2013年版行業(yè)標準增加了“完全失能”。
民政部養(yǎng)老服務司副司長李邦華日前在市場監(jiān)管總局舉行的專題新聞發(fā)布會上表示，將從四個方面發(fā)力，做好老年人能力評估實施和結果應用。一是組織好《老年人能力評估規(guī)范》國家標準的宣貫和推廣工作，組織編寫《老年人能力評估規(guī)范》國家標準相關解讀，明確條文釋義、實施要求、評估結果，以及相關表格的填報要求，并從操作層面提出工作指引，開展實務培訓和應用指導，讓標準落地見效。二是加強評估結果的推廣應用，指導各地廣泛應用國家標準，依據(jù)國家標準的評估結果為失能老年人發(fā)放護理補貼、入住公辦養(yǎng)老機構、制定照護服務計劃、為養(yǎng)老服務機構發(fā)放差異化運營補貼、實施政府購買養(yǎng)老服務項目，做到精準服務有效保障。三是加強與衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門協(xié)同，統(tǒng)籌現(xiàn)有的老年人能力、健康、殘疾、照護等相關評估制度，推動評估結果全國范圍內互認、各部門按需使用，真正讓廣大老年人省事、省心。四是持續(xù)跟蹤標準實施情況，繼續(xù)深入研究，不斷完善標準。