江西省浮梁縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、161個(gè)村(居),總?cè)丝?1.5萬人,其中,60歲以上老年人5.81萬人,占總?cè)丝诘?8.3%。近年來,該縣聚焦老年人急難愁盼問題,在建成縣級(jí)福利院對(duì)全縣失能半失能老人集中供養(yǎng)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有敬老院的基礎(chǔ)上,將政策、資金重點(diǎn)向村級(jí)傾斜,先后出臺(tái)《浮梁縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板十條措施》等系列文件,大力推進(jìn)“黨建+瓷都愛心食堂”建設(shè),健全農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系,增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給,更好滿足農(nóng)村老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
明確設(shè)施建設(shè)任務(wù)。從2019年開始,浮梁縣對(duì)161個(gè)村(居)分3年開展具備助餐等功能的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一打造“瓷都愛心食堂”品牌。通過3年努力,目前全縣161個(gè)村(居)全部建成“瓷都愛心食堂”并投入運(yùn)營(yíng)。
明確建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。按照景德鎮(zhèn)市政府下發(fā)的《關(guān)于在全市農(nóng)村推行“瓷都愛心食堂”工作的指導(dǎo)意見》和《景德鎮(zhèn)市農(nóng)村“瓷都愛心食堂”項(xiàng)目資金管理辦法》,浮梁縣對(duì)建成并驗(yàn)收合格的“瓷都愛心食堂”按2∶2∶1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),即市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2萬元、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助1萬元。目前,市、縣兩級(jí)財(cái)政共下發(fā)建設(shè)補(bǔ)助資金644萬元。
明確服務(wù)內(nèi)容。浮梁縣按照“四助五有”(助餐、助安、助醫(yī)、助娛,有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有制度)的標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)“瓷都愛心食堂”規(guī)范化服務(wù)工作。同時(shí),完善工作制度,逐步建立老年人臺(tái)賬,并依托基層老年協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等力量,對(duì)轄區(qū)留守、空巢、獨(dú)居、高齡等老年人開展以探訪、助餐為重點(diǎn)內(nèi)容的關(guān)愛服務(wù)。每個(gè)愛心食堂都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所簽訂了合作協(xié)議,醫(yī)護(hù)人員定期上門為老年人進(jìn)行健康診療。此外,該縣還號(hào)召各級(jí)慈善組織、企業(yè)家、鄉(xiāng)賢等為依托愛心食堂開展的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)捐款捐物,提供力所能及的幫助及服務(wù)。
明確運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)正常運(yùn)營(yíng)“瓷都愛心食堂”的村(居),浮梁縣按照開展助餐服務(wù)次數(shù)、老人用餐臺(tái)賬登記,并開展第三方檢查評(píng)估,予以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。截至目前,市、縣財(cái)政已累計(jì)補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼58.6萬元。此外,該縣還發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,投入資金105萬元,打造省級(jí)示范點(diǎn)16個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)30個(gè)。
各村(居)“瓷都愛心食堂”有力發(fā)揮了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)充作用。以墩口村為例,該村是一個(gè)本地村民、新安江移民、三峽移民等多類型人口融合的村莊,全村有486戶1755人。因離縣城較近,村里在縣城陪子女讀書及外出務(wù)工青壯年達(dá)70%以上,留守老人較多,其中60歲以上老人有360多人、70歲以上老人有180人。
墩口村于2020年年底開辦“瓷都愛心食堂”,這是集居家養(yǎng)老、農(nóng)家書屋和老年活動(dòng)中心于一體的互助養(yǎng)老場(chǎng)所。愛心食堂建成后,不僅解決了村里高齡老年人的吃飯難題,還豐富了老年人的精神文化生活,深受歡迎。“兒女都在外打工,我年紀(jì)大了,現(xiàn)在有了愛心食堂可太好了,自己不愿做飯時(shí)就來愛心食堂吃,不僅飯菜可口,還能跟老伙伴一起聊天,日子過得舒心?!?1歲的李翠娣老人高興地說。