黨的二十大報告提出，“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?！边@為新時代養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展劃定了航標(biāo)、指明了方向。我們將緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神這條主線，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，采取更多惠民生、暖民心的舉措，聚焦發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，把養(yǎng)老服務(wù)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、群眾高品質(zhì)生活、社會高效能治理的重要結(jié)合點，扎實推進(jìn)民政養(yǎng)老事業(yè)目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)落地，用心用情用力增進(jìn)民生福祉，推動黨的二十大精神在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域落地生根。
近年來，江西省宜春市聚焦解決人民群眾急難愁盼的養(yǎng)老問題，持續(xù)加大財政投入，科學(xué)精準(zhǔn)施策，努力提質(zhì)增效，不斷強基礎(chǔ)、補短板、抓規(guī)范，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
做大存量。通過爭取中央、省級補助資金和引進(jìn)社會資本投入，有序?qū)嵤B(yǎng)老機構(gòu)項目建設(shè)，多途徑增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給總量，全面繪制空間布局合理的“宜春養(yǎng)老地圖”。截至目前，全市建有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)255家，其中縣級福利院10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院182家、民辦養(yǎng)老機構(gòu)63家，總床位2.9萬張。建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院67家、日間照料設(shè)施515個，其中街道層面具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)19個，覆蓋率100%。
做足增量。搶抓國家政策機遇和宜春發(fā)展機遇，在中心城區(qū)建設(shè)一所示范性養(yǎng)老服務(wù)中心，占地36畝、總建筑面積1.34萬平方米，設(shè)置床位300張，打造集養(yǎng)老服務(wù)中心、應(yīng)急救援、人才實訓(xùn)等多種功能于一體的護(hù)理型、普惠性、示范化養(yǎng)老機構(gòu)，實現(xiàn)“兜底有保障、普惠有供給、高端有選擇”的多層次供給。全市8個縣（市、區(qū)）均建成了縣級專業(yè)失能照護(hù)中心，1000余名特困失能、半失能人員實現(xiàn)在縣級集中照護(hù)。
做優(yōu)質(zhì)量。嚴(yán)格落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》等政策規(guī)定，實施養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造。圍繞場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)績效等重要內(nèi)容，組織開展星級評定。截至目前，省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定委員會評定四級養(yǎng)老機構(gòu)5家、三級養(yǎng)老機構(gòu)9家，市本級評定二級養(yǎng)老機構(gòu)19家、一級養(yǎng)老機構(gòu)52家。成立市、縣、鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)中心，實施養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)字提升工程，2022年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員1500人次。
宜春市還將從深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革入手，科學(xué)實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃，打好“建網(wǎng)絡(luò)、擴供給、提質(zhì)量”組合拳，進(jìn)一步提檔服務(wù)設(shè)施、提質(zhì)服務(wù)供給、提升服務(wù)水平，推動宜春養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平不斷提升。
堅持質(zhì)效并舉，加強“養(yǎng)老點位”建設(shè)。在縣（市、區(qū)）建設(shè)養(yǎng)老院、福利院、康養(yǎng)醫(yī)院等專業(yè)照護(hù)機構(gòu)，重點為特殊困難老人提供長期照護(hù)服務(wù)。在街道建設(shè)具有綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心，為轄區(qū)內(nèi)老人提供可全護(hù)全托的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，并為轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站提供專業(yè)服務(wù)和技術(shù)支撐；在社區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老院、日間照料中心，為轄區(qū)內(nèi)居家老人提供社區(qū)及居家養(yǎng)老服務(wù)等，突出護(hù)理型床位建設(shè)。持續(xù)開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作，到2023年年底，80%以上的縣（市、區(qū)）福利院達(dá)到二級或三級等級標(biāo)準(zhǔn)、60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院達(dá)到一級或二級等級標(biāo)準(zhǔn)。開展養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。繼續(xù)舉辦養(yǎng)老護(hù)理員技能競賽、“最美養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者”學(xué)習(xí)宣傳等活動，開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)班。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。依托縣（市、區(qū)）福利院持續(xù)打造失智照護(hù)機構(gòu)（含失智照護(hù)單元），配建醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、臨終關(guān)懷室。在老年人口集中、養(yǎng)老服務(wù)需求較大的城區(qū)建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，新增城市助餐網(wǎng)點，開展家庭養(yǎng)老床位試點，新增家庭養(yǎng)老床位200張，為1600戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，今年支持30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行適老化改造；健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強縣級特困失能人員集中照護(hù)機構(gòu)護(hù)理能力建設(shè)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，重點支持以適老化改造為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升，推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)運營。
堅持監(jiān)管并重，保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)各地切實將涉及養(yǎng)老服務(wù)的資金補助、用地保障、設(shè)施配建、稅費減免等政策切實落實到位，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境。落實老年人福利政策，提高老年人消費能力。在招大引強的同時，積極培育壯大本市養(yǎng)老服務(wù)品牌。抓好養(yǎng)老機構(gòu)消防安全排查整治和疫情防控工作，做到風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解。落實好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困政策，緩解養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運行壓力，幫助養(yǎng)老機構(gòu)渡過難關(guān)。深入開展“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查，重點加強服務(wù)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、涉及資金、運營秩序（內(nèi)部管理、糾紛處理、場所利用）的監(jiān)督檢查。常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙，加強預(yù)付費監(jiān)管，依法整治“黑機構(gòu)”，凈化養(yǎng)老服務(wù)市場。