自江西省贛州市被民政部、財政部確定為2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目地區(qū)以來，贛州市民政局念好“壓、強(qiáng)、嚴(yán)、優(yōu)”四字訣，強(qiáng)化政策創(chuàng)制，優(yōu)化服務(wù)供給，提高服務(wù)效能，全力推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
“壓”責(zé)任，激發(fā)整體活力
高位推動壓擔(dān)子。江西省將居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動列入省政府工作報告，并作為2023年省重點(diǎn)工作和重大民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)。市級、縣級抽調(diào)相關(guān)人員成立工作專班，專門負(fù)責(zé)、定期調(diào)度研究，共同推進(jìn)提升行動項(xiàng)目實(shí)施。
下達(dá)任務(wù)分擔(dān)子。參照老年人口實(shí)際，將7513萬元中央專項(xiàng)彩票公益金下?lián)苤量h（市、區(qū)），為全市經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人建設(shè)6830張家庭養(yǎng)老床位、提供13660人次居家養(yǎng)老上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和其他縣（市、區(qū)）城區(qū)符合建床條件的應(yīng)建盡建，符合提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)的應(yīng)供盡供。
制訂方案挑擔(dān)子。根據(jù)市實(shí)施方案，全市20個縣（市、區(qū)）均結(jié)合實(shí)際制訂了具體實(shí)施方案，明確支持內(nèi)容、時間步驟、實(shí)施舉措、績效管理、支持保障等具體工作安排，劃定“時間表”，繪好“施工圖”，確保居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動有條不紊推進(jìn)。
“強(qiáng)”調(diào)度，及時推進(jìn)實(shí)施
召開專題會議強(qiáng)推進(jìn)。先后召開全市部署動員會、業(yè)務(wù)座談會、項(xiàng)目推進(jìn)會等3個專題會議，解讀方案、部署項(xiàng)目、匯報進(jìn)度、通報情況、分享經(jīng)驗(yàn)、破解難題。市財政局就規(guī)范項(xiàng)目資金管理、強(qiáng)化資金使用績效等方面進(jìn)行布置，確保提升行動全面、順利推進(jìn)。
制定作戰(zhàn)圖表強(qiáng)調(diào)度。采取“每周一調(diào)度、每月一通報、每季一督導(dǎo)、半年一總結(jié)”的工作調(diào)度機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度安排表，明確各環(huán)節(jié)時限要求和工作任務(wù)，下發(fā)工作提示近30次。制定居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動“作戰(zhàn)圖”，各地完成任務(wù)數(shù)量、工作落實(shí)時間、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等23項(xiàng)具體工作全面體現(xiàn)，還可動態(tài)掌握金民工程系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)數(shù)量、每月資金使用情況、開展上門服務(wù)時間和上門服務(wù)次數(shù)等。
印發(fā)專題簡報強(qiáng)宣傳。自實(shí)施方案印發(fā)以來，每月印發(fā)一期專題簡報，設(shè)有全市工作動態(tài)、各縣（市、區(qū)）工作動態(tài)和他山之石三個板塊。工作動態(tài)板塊主要報道市、縣（市、區(qū)）兩級工作部署、進(jìn)展情況、重要文件等信息，及各縣（市、區(qū)）、服務(wù)企業(yè)開展各項(xiàng)工作情況等；他山之石板塊刊登省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。同時，市級建立微信群，各地民政部門和服務(wù)企業(yè)曬進(jìn)度、曬成績、曬經(jīng)驗(yàn)，形成比學(xué)趕超、百花爭艷的良好局面。
“嚴(yán)”監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)規(guī)范。先后印發(fā)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)指南、居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄等，為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)政府采購流程、項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和參考價格等，對政府采購專家評判方法和中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，對家庭養(yǎng)老床位建設(shè)改造項(xiàng)目、產(chǎn)品配置清單、居家上門服務(wù)標(biāo)出了參考價格，規(guī)范采購流程；加強(qiáng)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與特殊困難老年人家庭適老化改造工作銜接，此前已進(jìn)行適老化改造并具備相應(yīng)功能的不重復(fù)改造，確保精準(zhǔn)服務(wù)。
制定細(xì)則嚴(yán)實(shí)施。實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)管，印發(fā)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目監(jiān)管細(xì)則，對家庭養(yǎng)老床位、政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，分項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，考評得分90分（含）以上的驗(yàn)收合格，可以支付；如驗(yàn)收不合格，需整改達(dá)標(biāo)，并視情扣除付費(fèi)。
多方監(jiān)管嚴(yán)質(zhì)效。設(shè)立第三方監(jiān)管機(jī)制，采取政府購買第三方服務(wù)等方式，委托第三方服務(wù)（驗(yàn)收）機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估、監(jiān)督、驗(yàn)收、績效評價和滿意度測評。第三方服務(wù)（驗(yàn)收）機(jī)構(gòu)不得與承接機(jī)構(gòu)為同一家機(jī)構(gòu)或存在利益關(guān)系。同時，采取交叉檢查、電話抽查、現(xiàn)場督查、公開投訴舉報電話等多種形式強(qiáng)化服務(wù)全過程監(jiān)督，對在服務(wù)過程中發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)安全、欺老虐老、弄虛作假以及其他涉及合同糾紛等問題的，快速查處，依法依規(guī)追究責(zé)任，切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施的群眾滿意度。
“優(yōu)”服務(wù)，切實(shí)惠及群眾
學(xué)習(xí)本領(lǐng)提升服務(wù)能力。由市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干和部分縣（市、區(qū)）民政局主要負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研組，先后分2批赴廣東省廣州市、江蘇省蘇州市等地區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)助力項(xiàng)目實(shí)施。督促服務(wù)企業(yè)進(jìn)行人員招聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平。
優(yōu)化環(huán)境營造公平氛圍。堅持關(guān)口前移，把項(xiàng)目招投標(biāo)作為重要一環(huán)抓緊抓好，嚴(yán)格審核招標(biāo)資格、執(zhí)行招標(biāo)流程、履行應(yīng)標(biāo)義務(wù)，營造良好營商環(huán)境，中標(biāo)企業(yè)省內(nèi)和省外、上市公司和本土企業(yè)兼有，形成百花齊放的良好局面。
提升質(zhì)效切實(shí)惠及于民。聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，扎實(shí)推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動。截至目前，全市建設(shè)家庭養(yǎng)老床位885張，開展居家上門服務(wù)12249人次，金民工程提升行動板塊系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入11811條，資金配套1472.7萬元，切實(shí)提高了老年人的獲得感、幸福感、安全感。