上海市民政局局長(zhǎng)蔣蕊昨天在參加“2022上海民生訪談”時(shí)表示，上海未來(lái)要大力拓展不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情的“四不離”農(nóng)村養(yǎng)老方式。
上海是中國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化（1979年）的城市。從戶(hù)籍人口來(lái)看，它是中國(guó)老齡化程度最高的城市，早已過(guò)了“三人行必有一老”的階段。蔣蕊表示，上海在農(nóng)村地區(qū)因地制宜發(fā)展具有田園風(fēng)味的互助式養(yǎng)老服務(wù)，全面構(gòu)建鎮(zhèn)有“院”、片有“所”、村有“室”、村組有“點(diǎn)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體而言：
鎮(zhèn)有“院”，即強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)照護(hù)能力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)設(shè)施、服務(wù)、管理均達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老院。2018年、2019年兩年時(shí)間，上海完成了全部農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造。
片有“所”，上海以多個(gè)行政村為片區(qū)，發(fā)展具有農(nóng)村特色且具有一定專(zhuān)業(yè)水平，提供托養(yǎng)、助餐等服務(wù)的鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家。她指出，松江區(qū)幸福老人村、奉賢區(qū)青春里、閔行區(qū)田園照護(hù)之家都做了很好的探索。
村有“室”，即在村級(jí)層面推動(dòng)老年活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)老年人相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目配送，豐富養(yǎng)老服務(wù)功能。
組有“點(diǎn)”，重點(diǎn)是以村民小組為單位，利用閑置房屋，發(fā)展具有生活照料、精神慰藉、互助服務(wù)功能的睦鄰點(diǎn)。截至2021年年底，上海市累計(jì)建成2810個(gè)農(nóng)村示范睦鄰點(diǎn)。
蔣蕊介紹，至2035年，上海按照600萬(wàn)戶(hù)籍老年人口峰值和100萬(wàn)外來(lái)常住老年人口的養(yǎng)老床位需求，規(guī)劃設(shè)置21萬(wàn)張養(yǎng)老床位，達(dá)到全部常住老年人口3%的床位配置標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)規(guī)劃還提出提高護(hù)理型床位占比，近期達(dá)到總床位數(shù)的60%，遠(yuǎn)期達(dá)到80%，以提升養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平。