“公建民營”的養(yǎng)老模式是指由政府出資興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施，然后再用招標(biāo)的方式，讓社會組織或服務(wù)團(tuán)體來進(jìn)行具體管理運(yùn)作的養(yǎng)老模式。即便引入民間組織或企業(yè)進(jìn)行管理運(yùn)營，“公建民營”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍然不能以營利為目的，在入住價(jià)格和入住資格上要體現(xiàn)福利性和公益性，收住對象以生活困難的老人為主。同時(shí)，“公建民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的所有權(quán)仍歸政府，必須接受政府民政部門的監(jiān)督和管理。
民政部中民社會救助研究院/第一養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)（深圳）有限公司，受廣東省民政廳委托，做了云浮 “1+n”（ 1福利中心+n敬老院）公建民營改革樣板工程。這種整體打包模式解決了公共資源配置不公、閑置等問題，優(yōu)化和提高了入住老人的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。
記者跟隨“廣東省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量萬里行”采訪報(bào)道組一行來到云浮市云安福利服務(wù)中心、郁南社會福利中心參觀，了解這一年來兩家機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)所發(fā)生變化以及公司未來的規(guī)劃。
云安福利服務(wù)中心：
明確管理分區(qū)，做好貼心服務(wù)
當(dāng)車?yán)@到了國道旁時(shí)，記者心生疑惑司機(jī)是否走錯(cuò)了路，待到車再駛?cè)?公里后才看見了一個(gè)非常怡人的地方。原來云浮市云安福利服務(wù)中心位于云安區(qū)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)，國道324線旁，距離江羅高速出口2公里。記者進(jìn)入中心后發(fā)現(xiàn)這里園林綠化率非常高，呼吸一口清新的空氣，再放眼望去周圍優(yōu)美的環(huán)境，頓感愉悅和舒暢。據(jù)了解，中心的園林綠化率達(dá)70%以上，如此純天然的生態(tài)園區(qū)，長者入住這里頤養(yǎng)天年真是再理想不過。
為了便于老人活動(dòng)，院內(nèi)過道蓋了一個(gè)陽光板雨棚
云安福利服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）是一所集敬老院、光榮院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心于一體的綜合福利機(jī)構(gòu)。中心于2016年下半年開始啟動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化改革，于2017年11月正式移交給第一養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)（深圳）有限公司營運(yùn)。中心引進(jìn)了世界上先進(jìn)的 “CCRC”(持續(xù)照料養(yǎng)老社區(qū))運(yùn)營模式及“居家式360整體照護(hù)”服務(wù)模式，由國內(nèi)一流的養(yǎng)老運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)量身打造運(yùn)營管理體系，目的是將原來的運(yùn)營、管理、服務(wù)推倒重建，以一個(gè)全新的面貌服務(wù)長者。
中心占地面積約81畝，建筑面積達(dá)11626平方米，中心規(guī)劃六大功能區(qū)域，分別是專業(yè)護(hù)理區(qū)、協(xié)助護(hù)理區(qū)、認(rèn)知癥照護(hù)區(qū)、健康活力區(qū)、康復(fù)活動(dòng)區(qū)、后勤保障區(qū)。其中專業(yè)護(hù)理區(qū)主要服務(wù)于失能、生活不能自理的老人；協(xié)助護(hù)理區(qū)主要服務(wù)于輕度失能、生活半自理的老人；認(rèn)知癥照護(hù)區(qū)主要針對于患有阿爾茲海默癥等認(rèn)知癥的老人；健康活力區(qū)主要服務(wù)于身體機(jī)能良好、生活能自理的老人；康復(fù)活動(dòng)區(qū)主要是為老人提供康復(fù)、娛樂、休閑、活動(dòng)的設(shè)施場所；后勤保障區(qū)則為老人提供餐飲、安全、保潔、維修等服務(wù)及承擔(dān)中心的行政辦公管理的職能。
裝飾精美的接待大廳
走在院子里，看見一位老伯伯向大家揮手，工作人員介紹這位退休老師岑爺爺今年已經(jīng)78歲了，2017年3月入住中心，因腦中風(fēng)后遺癥導(dǎo)致生活不能自理，僅能自己吃飯。岑爺爺因時(shí)常掛念家中后輩，再加上沒有一位熟悉其生活習(xí)慣的親人在旁協(xié)助，剛?cè)胱≈行臅r(shí)又受病患影響，他除了不理會護(hù)理員，還會亂發(fā)脾氣。中心社工部同事了解后立刻跟進(jìn)岑爺爺?shù)那闆r，在與岑爺爺及其家屬、護(hù)理員多方面溝通獲取到岑爺爺全面的信息后，社工部的人員協(xié)助護(hù)理員從其生活習(xí)慣開始做好服務(wù)，岑爺爺感到溫暖后也逐漸將護(hù)理員當(dāng)成親人般看待，老人心中的掛念慢慢減少了，臉上的笑容便逐漸多了?，F(xiàn)在岑爺爺除了可以在護(hù)理員協(xié)助下沖涼、穿衣，還在社工協(xié)助整理下口述文章，內(nèi)容涵蓋個(gè)人生活事跡、表揚(yáng)護(hù)理員及目前生活狀況。
中心的軟硬件配置一直圍繞“踐行積極老齡化，延長有品質(zhì)的生命”服務(wù)目標(biāo)，長者能夠在這里延年益壽，在大自然綠色的懷抱中安享如此有質(zhì)量的晚年生活，也是人生一大幸事。
養(yǎng)老院過道采光充足，干凈衛(wèi)生
郁南社會福利中心：
全力打造專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立規(guī)范化管理制度
一進(jìn)大門，眾人眼前一棵棵大樹像是在列隊(duì)歡迎前來的客人，殊不知這里正是云浮市郁南縣社會福利中心。大院里光榮院、敬老院、兒童福利院、養(yǎng)老院四院合一，統(tǒng)稱社會福利中心。郁南社會福利中心（以下簡稱“中心”）是第一養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)（深圳）有限公司目前在廣東省云浮市以“1+N”的商業(yè)模式開設(shè)的另一家連鎖試點(diǎn)機(jī)構(gòu)之一，2017年4月進(jìn)行適老化裝修升級改造，2017年7月正式運(yùn)營，其擁有床位110張，配備工作人員40余人。
郁南社會福利中心位于廣東省云浮市郁南縣都城鎮(zhèn)十二嶺，距郁南縣城2公里左右、郁南高鐵站約10分鐘車程。“交通便利正是人們養(yǎng)老的首選，盡管長者住進(jìn)了養(yǎng)老院，但交通便利卻能使后輩時(shí)常前來探望長者。”第一養(yǎng)老常務(wù)副總裁鄒巖向記者說道，放眼四周，郁南社會福利中心活動(dòng)空間大、場地寬廣，據(jù)鄒總介紹，中心占地面積12000平米，建有別墅式樓房、公寓式樓房，中心內(nèi)設(shè)有四院一中心，中心綠樹成蔭。這確實(shí)是郁南縣長者療養(yǎng)休閑的一塊頤養(yǎng)之地。
養(yǎng)老院內(nèi)綠樹成蔭的一角
鄒總談到，目前中心正從轉(zhuǎn)型期中慢慢走向正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無論是護(hù)理人員的配備上，還是中心的管理制度上都逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化道路邁進(jìn)。他首先提到人員方面，目前中心的護(hù)理人員尚處于不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的提升階段上，加強(qiáng)護(hù)理人員的護(hù)理知識、服務(wù)培訓(xùn)是中心一直堅(jiān)持做的。除此之外，中心還積極引進(jìn)有專業(yè)知識的高等學(xué)歷人才，例如：社工專業(yè)、護(hù)理專業(yè)、醫(yī)學(xué)專業(yè)等，他希望通過引進(jìn)的專業(yè)性人才帶動(dòng)現(xiàn)有人員打造專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)，因?yàn)樗麍?jiān)信團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是建立規(guī)范化管理制度的基礎(chǔ)，抓好管理就要從每個(gè)服務(wù)人員的護(hù)理素質(zhì)開始著手，包括護(hù)理習(xí)慣等，如做好長者的護(hù)理記錄，留心長者的異常情況并及時(shí)做好與長者或其家屬的溝通，他希望切實(shí)提高中心在養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量水平。
80多歲的周蘇是政府的特困供養(yǎng)對象，已經(jīng)10多年住在建成敬老院。他表示，敬老院進(jìn)行改革前，環(huán)境非常差，設(shè)施設(shè)備落后、房間異味很重，衛(wèi)生也是靠自己做，工作人員只負(fù)責(zé)做飯，導(dǎo)致很多需要護(hù)理的老人只能讓比較健康一點(diǎn)的同住在敬老院的老人進(jìn)行照顧，每天的活動(dòng)也僅限于在院內(nèi)走一走，也沒有什么活動(dòng)可以參加，院內(nèi)的氣氛非常冷清。
長者在院子里玩夾波珠游戲
在第一養(yǎng)老對中心進(jìn)行社會化改革后發(fā)生了很多的變化，周蘇談到主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，增加了專業(yè)的護(hù)理人員提供照護(hù)服務(wù)（定期洗衣服、每天協(xié)助洗澡、小病有人照顧、大病及時(shí)送醫(yī)治療）且晚上有人值班、巡房；第二，食堂衛(wèi)生得到保障，飯菜樣式增加且身體不好的老者由護(hù)理人員將飯菜送到床前喂食；第三，機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期加餐改善伙食，例如：中秋節(jié)機(jī)構(gòu)給大家統(tǒng)一加魚、肉菜等，節(jié)日氛圍較濃；第四，居住環(huán)境得到改善，一些設(shè)施設(shè)備改造后適合于老人使用。此外，統(tǒng)一使用新的護(hù)理床，對長者而言既舒適又安全；第五，衛(wèi)生情況有所改善，工作人員每天進(jìn)行衛(wèi)生打掃、消毒等，長者住得更舒心、更快樂。
鄒總再次強(qiáng)調(diào)這些變化都使中心堅(jiān)定不移地盡全力去打造專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，令長者感到服務(wù)舒心、令其家屬得到安心，而建立規(guī)范化管理制度是中心未來良好發(fā)展的保障。
養(yǎng)老院為長者慶生
第一養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)(深圳)有限公司是一家專門從事老年人護(hù)理工作的公司，公司旗下有多家分支機(jī)構(gòu)，主要收住失能、半失能和失智的老人，如果您有親屬生活不能自理(不能自己吃飯、穿衣、如廁、洗澡和不能移動(dòng))，請交給我們，我們將會給您的親屬提供更加專業(yè)化、人性化的服務(wù)。
機(jī)構(gòu)地址：廣東省云浮市云安區(qū)云安福利服務(wù)中心
電話：13411792409（周院長）
13790043921（羅主任）
機(jī)構(gòu)地址：廣東省云浮市郁南縣郁南社會福利服務(wù)中心
電話：18218880649（宋院長）
15922801642 （張女士）