中華志愿者協(xié)會官網(wǎng)西安報(bào)道（記者 劉紅塵）由河北省荷花公益基金會主辦，南方都市報(bào)承辦，中民社會救助研究院、中國人民大學(xué)老年所、河北大學(xué)人口所支持，陜西助老匯社會工作發(fā)展中心協(xié)辦的“2018（第二屆）中國農(nóng)村養(yǎng)老高峰論壇”于12月8日在西安舉行。論壇上，南方都市報(bào)、北京耿耿丹心教育公益基金會、河北省荷花公益基金會共同發(fā)布《中國農(nóng)村留守老人研究報(bào)告》。 　　全國老齡辦的數(shù)據(jù)顯示，目前我國人口老齡化進(jìn)程加快，2017年底，我國60歲以上老年人口已達(dá)2.41億人，預(yù)計(jì)到2050年前后，我國老年人口將達(dá)到峰值4.87億。在農(nóng)村地區(qū)，由于年輕人口進(jìn)城務(wù)工，老齡化問題帶來的社會負(fù)擔(dān)更加突出。如何未雨綢繆，完善政策，各領(lǐng)域?qū)＜覍⒃跁戏窒砜捶ā? 　　農(nóng)村養(yǎng)老，既是難點(diǎn)重點(diǎn)，也是最大短板 　　全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶表示：養(yǎng)老難，農(nóng)村養(yǎng)老最難。農(nóng)村養(yǎng)老，既是難點(diǎn)重點(diǎn)，也是最大短板。一方面，軟硬件不夠：政策支持、設(shè)施設(shè)備、社會關(guān)注不夠。另一方面，伴隨城市化，家庭小型化，功能弱化，市場化社會化養(yǎng)老服務(wù)欠缺。根本原因還是二元結(jié)構(gòu)，這是最具特色的中國國情。 　　應(yīng)把養(yǎng)老問題納入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中 　　吳玉韶表示，農(nóng)村養(yǎng)老是系統(tǒng)工程，要在大局中謀劃。解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，不能就養(yǎng)老談養(yǎng)老，必須在中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大局中統(tǒng)籌謀劃，把養(yǎng)老問題納入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。把養(yǎng)老服務(wù)納入鄉(xiāng)村公共服務(wù)、養(yǎng)老設(shè)施納入鄉(xiāng)村規(guī)劃老年人管理納入鄉(xiāng)村社會治理，在鄉(xiāng)村振興和發(fā)展中統(tǒng)籌解決養(yǎng)老問題。 　　農(nóng)村養(yǎng)老的健康支持體系需要轉(zhuǎn)變理念 　　吳玉韶認(rèn)為，農(nóng)村養(yǎng)老要構(gòu)建四個體系：第一是保障體系（保障體系包括土地、家庭、國家三位一體，未來社保應(yīng)該要發(fā)揮更大作用）；第二是健康支持體系（以健康管理、疾病治療、康復(fù)護(hù)理），農(nóng)村在這方面的問題更大，農(nóng)村養(yǎng)老的健康支持體系，應(yīng)該從以疾病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榻】倒芾頌橹行?。第三是服?wù)體系（居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充），先從解決應(yīng)急問題開始，長遠(yuǎn)還是要建立體系。第四是社會支持體系（以村莊熟人社會為依托，以志愿互助服務(wù)為載體），這不僅是眼前的需求和可以采取的辦法，也是長遠(yuǎn)的趨勢。 　　家庭照護(hù)隊(duì)伍也需要專業(yè)培訓(xùn) 　　吳玉韶認(rèn)為，農(nóng)村養(yǎng)老的主力軍仍然是家庭，但家庭照護(hù)隊(duì)伍也需要專業(yè)培訓(xùn)。目前，家庭照護(hù)仍然屬于非正式照護(hù)，需要政策支持，需要專業(yè)培訓(xùn)。希望未來能夠由政府采購社會組織服務(wù)，為家庭照護(hù)隊(duì)伍提供更多的專業(yè)培訓(xùn)。 　　專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍雖然比例還小，但確是未來方向 　　吳玉韶認(rèn)為，要逐步發(fā)展專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。盡管很難，但是方向，必須逐步推行。由易到難，由城及鄉(xiāng)，由近郊到遠(yuǎn)郊。互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老提供了新可能?？梢圆扇≠徺I服務(wù)等方式扶持專業(yè)社會組織進(jìn)入農(nóng)村。企業(yè)+社會組織+互聯(lián)，廣東、浙江、江蘇等地在這方面有創(chuàng)新實(shí)踐。 　　志愿服務(wù)關(guān)鍵在組織，老年協(xié)會是最佳組織模式 　　吳玉韶認(rèn)為，志愿服務(wù)關(guān)鍵在組織，老年協(xié)會是最佳組織模式。除了家庭照護(hù)隊(duì)伍，也要大力發(fā)展志愿互助服務(wù)隊(duì)伍。互助養(yǎng)老是中國農(nóng)村養(yǎng)老的傳統(tǒng)，也是新時代養(yǎng)老的希望所在。鄰里互助、社區(qū)互助，特別是老老互助，低齡、健康老年人幫助高齡、有病老年人。關(guān)鍵在組織，老年協(xié)會是最佳組織模式，要對其進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，婦女和老年人是重要力量。陜西、四川、湖北發(fā)揮老年協(xié)會作用。荷花基金會的“婦老鄉(xiāng)親”項(xiàng)目也是充分發(fā)揮婦女和老年鄰里的作用。

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