近年來(lái)隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)的焦點(diǎn)。目前我國(guó)現(xiàn)有敬老院2.7萬(wàn)所，床位數(shù)達(dá)243萬(wàn)床，而平均入住率僅為30%。養(yǎng)老面臨著大量床位閑置與“一床難求”的矛盾之中，歸根到底是低水平養(yǎng)老床位不能滿足市場(chǎng)需要被淘汰，高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)護(hù)理床位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。要改變這一現(xiàn)狀，無(wú)疑我們的敬老院社會(huì)化改造勢(shì)在必行。
4月19日“2016全省社會(huì)救助工作會(huì)議暨敬老院社會(huì)化改革推進(jìn)會(huì)”在廣東省中山市召開(kāi)。會(huì)上，中民社會(huì)救助研究院理事兼第一養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)（深圳）有限公司董事長(zhǎng)高國(guó)仕，就敬老院現(xiàn)狀及改革的思路發(fā)表講話。
一、社會(huì)化改革的迫切性
2016年1月22日，人社部舉行新聞發(fā)布會(huì)。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，我國(guó)已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，截止2014年，60歲以上老年人口達(dá)到2.1億，占總?cè)丝诘谋壤?5.5%，2.1億的人里有超過(guò)4000萬(wàn)人是失能、半失能的老人。到2050年，我國(guó)80歲及以上高齡老年人將達(dá)到1.08億，臨終無(wú)子女的老年人將達(dá)到7900萬(wàn)左右，失能、失智老年人將達(dá)到1.13億左右。養(yǎng)老的關(guān)鍵在于解決高齡、失能、半失能、失智的老人的養(yǎng)老護(hù)理問(wèn)題，是養(yǎng)老的“剛需”。目前我國(guó)的敬老院普遍存在：1、建筑設(shè)計(jì)不合理，設(shè)施設(shè)備落后，居住條件差；2、護(hù)理人員素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，遠(yuǎn)不能滿足專業(yè)護(hù)理需要；3、機(jī)制體制固化，公建公營(yíng)的機(jī)制使敬老院缺少活力與動(dòng)力。若不進(jìn)行改造，敬老院根本無(wú)法接收和照料高齡、失能、半失能、失智的老人，無(wú)法滿足社會(huì)需求，敬老院將變成形式上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)，國(guó)家也頒布了一系列的政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與敬老院的社會(huì)化改革。通過(guò)社會(huì)化改革，激發(fā)敬老院活力，充分發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。
二、社會(huì)化改革的途徑
目前敬老院社會(huì)化改革主要有三種模式：公建民營(yíng)、PPP模式、承包經(jīng)營(yíng)。PPP模式政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，社會(huì)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)或管理工作。承包經(jīng)營(yíng)，承包經(jīng)營(yíng)是社會(huì)化改造前期提出的概念。后來(lái)國(guó)家提出公建民營(yíng)，把養(yǎng)老建筑主體、設(shè)施提供給引入的第三方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)方對(duì)設(shè)施進(jìn)行改造，提升設(shè)備水平，建設(shè)專業(yè)護(hù)理隊(duì)伍，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)。
公建民營(yíng)的方式正切合了目前敬老院社會(huì)化改造的需要，充分地利用現(xiàn)有資源，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的改造和專業(yè)護(hù)理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，讓敬老院面貌煥然一新，真正地服務(wù)于養(yǎng)老的“剛需”人群。
三、第一養(yǎng)老社會(huì)化改革的思路第一養(yǎng)老以“輕資產(chǎn)，小規(guī)模，連鎖化”的經(jīng)營(yíng)理念，接收高齡、失能、失智老人。為老人提供安全、舒適、溫馨、幸福的生活、心理、醫(yī)療護(hù)理和臨終關(guān)懷，使有需要的老人生活的更舒適、更自信、更有尊嚴(yán)。計(jì)劃在2018年12月以前，在廣東省租賃經(jīng)營(yíng)100～150家敬老院和福利中心，床位達(dá)到15,000～20,000張的規(guī)模，廣東省在兩年時(shí)間內(nèi)擁有2萬(wàn)張高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的養(yǎng)老護(hù)理床位。第一養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)（深圳）有限公司致力于長(zhǎng)期投資和服務(wù)于養(yǎng)老事業(yè)，著眼于遠(yuǎn)期的效益，不考慮短期的盈利，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)?；?、專業(yè)化和連鎖化，真正造福于老人，使老人有尊嚴(yán)、幸福的走完人生的最后旅程。