人民|北?0?6日电(sh)Q记者杨q）(j)国家卫健委老龄健康?5日发布了(jin)?020q度国家老龄事业发展公报》（以下U《公报》）(j)。《公报》指出，截至2020q?1?日零Ӟ全国60周岁?qing)以上老年人口26402万hQ占Mh口的18.70%Q全?5周岁?qing)以上老年人口19064万hQ占Mh口的13.50%;全国老年人口抚养比ؓ(f)19.70%Q比2010q提?.80个百分点?/p>
人口老龄化呈C大特?/p>
W七ơ全国h口普查主要数据结果显C，我国人口老龄化的主要特点有以下几个方面：(x)
老年人口规模庞大。全?1个省份中Q有16个省份的65周岁?qing)以上老年人口过?00万hQ其中有6个省份的65周岁?qing)以上老年人口过?000万h?/p>
老龄化进E明昑֊快。与2010q相比，我国60周岁?qing)以上老年人口?5周岁?qing)以上老年人口分别增加8637万h?181万hQ占Mh口的比重分别上升5.44个百分点?.63个百分点?/p>
老龄化水q_乡差异明显。乡村的老龄化水qx(chng)N?sh)城镇。乡?0周岁?qing)以上?5周岁?qing)以上老年人口占乡村Mh口的比重分别?3.81%?7.72%Q比城镇60周岁?qing)以上?5周岁?qing)以上老年人口占城镇Mh口的比重分别高出7.99个百分点?.61个百分点?/p>
老年人口素质不断提高。在60周岁?qing)以上老年人口中，拥有高(sh)?qing)以上文化程度的人口比重?3.90%Q比2010q提高(sh)(jin)4.98个百分点?/p>
低龄老年人口占老年人口比重q半。在60周岁?qing)以上老年人口中，60?9周岁的低龄老年人口14740万hQ占比ؓ(f)55.83%Q?0?9周岁老年人口8082万hQ占比ؓ(f)30.61%Q?0周岁?qing)以上老年人口3580万hQ占比ؓ(f)13.56%?/p>
养老服务体pM断完?/p>
《公报》显C，2020q_(d)中央财政下达9.93亿元Q(h)l支持开展居家和C养老服务改革试点，鼓励试点地区扶持C会(x)力量提供居家和社区养老服务、支持养老机构向居家和社区提供g伸服务等。截?020q年底，全国共有各类养老机构和设施32.9万个Q养老床位合?21.0万张Q比上年增加5.9%Q每千名老年人拥有养老床?1.1张。其中：(x)注册登记的养老机?.8万个Q比上年增加11.0%Q床?88.2万张Q比上年增加11.3%Q社区养老照料机构和设施29.1万个Q其中，C互助型养老设?4.7万个Q，C养老服务床?32.8万张?/p>
2020q安排中央预内投资28亿元Q支持特Ch员(sh)L务设施（敬老院Q等养老服务设施徏设。将W合条g的农村低收入老年人纳入危房改造范_(d)指导各地采取多种方式保障W合条g的农村低收入老年Z房安全。落实困难残(hu)疾h生活补脓(chung)和重度残(hu)疾h护理补脓(chung)制度Q?7个省份出C(jin)动态调整机制相x(chng)件?/p>
截至2020q年底，全国共有3853.7万老年Zn受老年_(d)其中享受高龄补脓(chung)的老年?104.4万hQn受养老服务补贴的老年?35.0万hQn受护理补贴的老年?1.3万hQn受综合老龄补脓(chung)的老年?32.9万h?020q_(d)全国共支?gu)年人福利经?17亿元?/p>
与此同时Q养老服务综合监力度不断加大，制度更加健全?020q?月，民政部、中央政法委{?部门联合印发《关于规范养老机构服务行为做好服务纠U处理工作的意见》，Z障老年n体健康和生命财安全、维护养老机构合法权益和正常服务U序提供政策依据?020q?月，民政部公布《养老机构管理办法》，q一步规范养老机构管理。同Ӟ持箋(hu)开展全国养老院服务质量专项行动Q提升养老服务质量。截?020q年底，共整治近42.2万处服务隐?zhn)?/p>
老年民生保障水^不断提升
《公报》中指出Q在养老保险保障方面，基本养老保险覆盖范围不断扩大。截?020q年底，全国参加基本养老保险hCؓ(f)99865万hQ比上年末增?111万h。全国参加城镇职工基本养老保险hCؓ(f)45621万hQ比上年末增?133万hQ其中，参保职工32859万hQ参保离退休h?2762万hQ分别比上年末增?681万h?52万h。城乡居民基本养老保险参保h?4244万hQ比上年末增?78万hQ其中，实际领取待遇人数16068万h?/p>
基本养老保险待遇水q稳步提高。第三次提高城乡居民养老保险全国基养老金最低标准，12个省份在此基上提高(sh)(jin)当地基础养老金标准?020q_(d)城乡居民基本养老保险月人均待遇水^U?70元，比上q增长了(jin)6%。按上年度月人均基本养老金水^5%左右的水qI同步调整机关事业单位和企业退休h员基本养老金,惠及(qing)1.2亿h?/p>
多层ơ养老保险制度逐步完善。截?020q年底，全国31个省份和新疆生兵团全部实现企业职工基本养老保险基金省U统收统支。企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4%Q基金调剂规模ؓ(f)7300多亿元。全国有10.5万户企业建立?jin)企业年金，参加职?717万hQ年末企业年金基金篏计结?.25万亿元?/p>
养老保险公共服务不断优化。在疫情防控期间推行C保l办“不见面”服务，优化C保l办服务。截?020q年底，国家C会(x)保险公共服务q_已开通待遇资D证、权益记录查询等9c?8全国统一的社保服务，累计讉K量超q?5亿hơ?/p>
在推q医保改革方面，基本ȝ保障水^不断提升?020q_(d)参加全国基本ȝ保险Q以下简U“基本医保”）(j)人数?36131万hQ参保率E_?5%以上?020q_(d)基本M基金Q含生育保险QL?4846亿元Q比上年增长1.7%Q占当年GDP比重Uؓ(f)2.4%Q基本医保基金（含生育保险）(j)L?1032亿元Q比上年增长0.9%Q占当年GDP比重Uؓ(f)2.1%?/p>
异地医跨省l算Ex(chng)推进?020q_(d)全国住院费用跨省异地医直接l算定点ȝ机构数量?4413Ӟ国家q_有效备案人数771万h。全q住院跨省异地就?85万hơ，其中跨省直接l算300.23万hơ，跨省直接l算ȝ费用742.80亿元Q医保基金支?38.73亿元。京z冀、长三角和西南五省区{?2个先行试点省份普通门诊费用跨省直接结篏计达?02万hơ，ȝ总费?.46亿元Q医保基金支?.29亿元?/p>
在推q长期护理保险制度试Ҏ(gu)面，《公报》介l，2020q?月，国家M局?x)同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，明确参保对象、保障范围、资金筹集、待遇支付等基本政策,对基金、服务、经办等理服务和组l实施提出相兌?q明扩大试点范?新增14个试点城?jng)?/p>
2020q_(d)试点城市(jng)长期护理保险参保人数1.08亿hQ基金收?96.1亿元Q基金支?31.4亿元Q长期护理保险定Ҏ(gu)理服务机?845个，护理服务人员?9.1万h。自制度试点以来?020q底Q篏计n受待遇h?36万h?/p>
此外Q在加强Ҏ(gu)人群保障斚wQ?020q_(d)׃ؓ(f)2435万徏档立卡Ch口?421万低保对象和特困人员{困隄体代~城乡居民养老保险费43亿元?014万困老年Zn受城乡居民养老保险待遇。全?098万符合条件的建档立卡贫困人口参加基本养老保险，基本实现应保保?/p>
同时Q做好基本生zL助工作。截?020q年底，全国城市(jng)最低生zM障对?05.3万hQ其?0周岁?qing)以上老年?47.6万hQ占比达18.3%Q全国城?jng)最低生zM障^均标准ؓ(f)每h每月677.6元，同比增长8.6%。全国农村最低生zM障对?621.5万hQ其?0周岁?qing)以上老年?338.6万hQ占比达37%Q全国农村最低生zM障^均标准ؓ(f)每h每年5962.3元，同比增长11.7%。全国城?jng)特Ch员救助供?1.1万hQ其?0周岁?qing)以上老年?1.3万hQ占比达68.3%。全国农村特Ch员救助供?46.5万hQ其?0周岁?qing)以上老年?66.3万hQ占比达82%?/p>
创徏老年友好C会(x)
Z(jin)l老年人创造更加宜居的生活环境?020q?月，民政部等9部委联合印发《关于加快实施老年人居安老化攚w工E的指导意见》，对符合条件的Ҏ(gu)困难老年人家庭实施居安老化攚w?020q?2月，国家卫生健康委、全国老龄办印发《关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知》，正式启动全国C性老年友好型社区创建工作?/p>
《公报》数据显C，截至2020q年底，共对75.7万老年D疾人家庭进行了(jin)无障改造，360万老年人提供公U房保障。持l改善老年人无障碍?gu)环境Q完善老年Z坐公路、水q、城?jng)客q等交通运输优先优待政{。持l推q交通运输无障碍设施讑֤攚w，U极推广应用无障城?jng)公交R、出UR{，上v?jng)无障碍公交?079辆，占全?jng)公交RL?3.1%Q广州市(jng)无障公交R4000辆，占全?jng)公交RL?5.72%。持l增强适老化?gu)服务水^Q推q公路、水q、轨道交通等客运站(h)l保留h工服务窗口，开?5128?sh)话叫R、网UR“一键叫车”等服务Qؓ(f)老年人提供便利的交通出行服务?/p>
同时Q鼓p年人参与社?x)活动。有序发展老年教育。截?020q年底，30个省(区、市(jng))出台?jin)老年教育规划或政{性文Ӟ27个省Q区、市(jng)Q相l{发《教育部{九(ji)部门关于q一步推q社区教育发展的意见》或出台?jin)实施意见（行动计划Q。全国各U各c老年大学(学校、学?fn)?8万多所(?Q注册学?400多万人。徏?9所省老年开攑֤学，U下培训350万hơ，U上培训8000万hơ。高校第三年龄大学联盟成员单位已?21所院校。在216个市(jng)(?Q?89个县(?jng)、区)Q?856个乡?街道)Q?6698个村(C)讄老年教育学习(fn)炏V各省老年教育或终w学?fn)^台共注册学员630万hQ访问量过8000万hơ?/p>
q泛开展老年人文体活动。(h)l落实公共文化设施免费开放政{，引导和鼓p年人积极参加全民健w活动。截?020q年底，全国共有公共图书?212个；众文化机构43687个，其中Q乡镇综合文化站32825个。全国篏计发展各U社?x)体育指导员U?60万h?/p>
营造养老孝老敬老社?x)氛围。《公报》介l，各地认真贯彻落实国务院办公厅《关于切实解册年用智能技术困隄实施Ҏ(gu)》要求，工业和信息化部、公安部、民攉K、h力资源社?x)保障部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市(jng)场监d、体育d、国家医保局{部门均出台文gQ推动解册年人在?gu)、就包R办事、文娱、消费等斚w遇到的智能技术困N题?020q?1月，全国老龄办印发《关于开展“智慧助老”行动的通知》，动员C会(x)各方力量Q帮助老年人消除“数字`沟”，融入“智慧社?x)”?/p>
2020q?月，国家卫生健康委、全国老龄办印发《关于开?020q全国敬老爱老助老活动评选表彰工作的通知》。全国共评选表?287个全国“敬老文明号”和1977个全国“敬老爱老助老模范h物”?020q?月，全国老龄委印发《关于深入开?020q全国“敬老月”活动的通知》，通过走访慰问、志愿服务、健h?qing)、权益维护、宣传倡导{Ş式，大力营造养老孝老敬老的C会(x)氛围?020q_(d)q电(sh)d推出一批展C我国老龄事业发展成就、弘扬养老孝老敬老社?x)氛围的优秀q播?sh)视和网l视听作品?/p>
在做好老年人权益保障工作方面，《公报》称Q经q重Ҏ(gu)d老领域非法集资犯|、涉老诈骗犯|?020q_(d)侦办民族资c诈骗案?52赗保健品c诈骗案?191Pq赃挽损16.1亿余元。加强“保健”市(jng)场监，严厉打击借“保健”之名的虚假宣传行ؓ(f)。推q养老服务认证工作，截至2020q年底，全国共有具备养老服务认证资质的认证机构68家?/p>
此外Q推动扩大老年人法律援助覆盖面Q推动各Cؓ(f)80周岁以上的老年人免费办理遗嘱公证或减免费用Q每q倡导各公证机构确定一个月免费?0周岁以上老年人办理遗嘱公证。截?020q年底，׃ؓ(f)老年人办理减免收费的公证77982Ӟ其中年人办理免贚w嘱公?8908件?/p>